|
|
|
Forvaltning og korruption |  | |
Penge under bordet
Rasmus havde ikke været længe på farmen i Tanzania, før han stiftede bekendtskab med landets ret træge offentlige system. ”Når vi i Tanzania skulle have en importlicens, betalte vi for, at der ikke blev kigget nøjere efter, hvad der egentlig blev importeret. For eksempel var der en meget høj afgift på bildæk, mens der ikke var det på traktordæk, og så havde den offentligt ansatte ”lov” til ikke at kunne kende forskel på, om der var tale om et bildæk eller et traktordæk. Sådan noget foregik der masser af. Med den ubalance, der var i deres samfund, forstod jeg godt, hvordan korruptionen kunne opstå. Som alle os andre havde de jo også børn, der skulle have mad og uddannelse. Det er i virkeligheden meget forståeligt", siger Rasmus.
Købt ud af fængslet
”Vi havde en dreng, som kom til at smadre en helt ny bil og slå én ihjel ved ulykken. I Danmark havde han fået en bøde og i værste fald en kort dom. Dernede var det meget alvorligt, og han fik 6-8 år i spjældet. Det er jo lang tid for en ung mand at sidde i fængsel, og han var i bund og grund en rar person,” fortæller Rasmus, der gennem sin driftsleder fik snakket med dommeren om at få drengen løsladt før tid. ”Dommeren kunne godt forstå situationen – han havde jo ikke noget ønske om at skade drengen. Det var muligt at forhandle med ham, så dommen blev mildere, men jeg var nødt til at betale for det. Men i Danmark er det jo også nemmere at klare sig i retssystemet, hvis man har råd til en dyr advokat,” siger Rasmus, der fik drengen ud af fængslet efter to et halvt år bag tremmer.
De udenlandske investorer er nødt til at forholde sig til korruptionen
Reformerne i landets offentlige sektor har afgørende betydning for den offentlige forvaltnings effektivitet og dermed de enkelte offentlige institutioners ydelser til befolkningen. To centrale forhold for folk, der driver virksomhed i Tanzania er korruption og skattesystemet. For en udenlandsk investor stiller hele problematikken omkring bestikkelse en række moralske spørgsmål. Er det her noget, jeg ikke vil have fingrene i, eller er det i orden at være en del af det, når andre tilsyneladende accepterer det? Hvis hans børn er sultne, gør jeg så ikke bare os begge en tjeneste ved at give ham de nødvendige penge?
Korruption – ikke længere et tabu
Korruption eksisterer stadig i Tanzania, men det er ikke længere et særligt tabubelagt emne. Siden regeringen i 1999 med præsident Mkapa i spidsen søsatte en national antikorruptions- strategi og oprettede ”Prevention of Corruption Bureau”, har korruption fået dårligere vilkår. En intern tanzanisk rapport fastslog dog i 2002, at korruptionen stadig er massiv og spænder vidt.
Tanzaniansk ekspert: Svært at udrydde korruptionen
Ephraim Senkondo, der underviser elever i økonomi på landbrugsuniversitetet i Morogoro, mener, at korruption hæmmer udviklingen i Tanzania. ”Korruption er stadig et stort problem i Tanzania, og jeg plejer at sige til mine studerende, at hvis vi kunne reducere korruptionen her i landet med blot 20 procent, ville vores land opleve en enorm udvikling. Men jeg har svært ved at se, hvordan vi kan komme det helt til livs,” siger Senkondo. Som investor i Tanzania er man på det nærmeste tvunget til at tage den ringe retssikkerhed med i sine betragtninger. Den legale sikkerhed kan stadig blive bragt i fare, og en retskaffen investor risikerer at blive dårligere stillet end andre, da en sag både kan gå hurtigere og falde ud til ens fordel, hvis dommeren bliver bestukket.
Bedre skattesystem
Med støtte fra internationale bistandsydere er man i gang med at rette op på hele forvaltningssystemet ved at gennemføre reformer af landets love og forvaltning. Reformen for skattesystemet er ifølge Ephraim Senkondo tiltrængt. ”Selv som uddannet person har jeg svært ved at forstå skattesystemet. Skatteopkræverne kommer ud på farmen og siger til dig, at du skal betale så og så meget, men landmanden er slet ikke uddannet til at forstå, hvad han retmæssigt skal betale. Hvis du for eksempel har købt en maskine i udlandet og har papir på, hvad den har kostet, kan skatteopkræveren alligevel sige: Hey, den burde koste så meget i stedet. Så er landmanden nødt til at betale skat ud fra det. I nogle tilfælde er det endda skruet sådan sammen, at du som producent skal betale skat, allerede inden du begynder at producere,” siger Senkondo, der mener, at skattesystemet bør blive mere overskueligt.
|
